2023年12月13日
澎湃新聞首席記者 劉棟 記者 黃之涵 發自迪拜
來源:澎湃新聞
當地時間12月12日上午12時,為期兩周的聯合國締約方第28次氣候大會(COP28)原定的結束時間已經過去了一個小時。談判正式進入「加時階段」。COP28總幹事馬吉德·蘇瓦迪 (Majid al-Suwaidi) 在記者會上承認,目前各方就最終文本仍存在「嚴重分歧,許多問題仍然存在」。
蘇瓦迪在新聞發布會上表示,「新文案」正在制定中,但達成任何協議可能仍需要一些時間。
「每一屆COP(聯合國氣候大會)都是具有挑戰性的,但在這屆COP,我們試圖做一些以前從未做過的事情……其中的一部分是在文本中加入關於化石燃料的內容。如果我們可以,那將是歷史性的。」蘇瓦迪說。
11日下午,主席國阿聯酋發布了大會決議文件的最新文本草案,其中刪除了呼籲「逐步淘汰」化石燃料的句子。這一變化引起了大批代表團和活動人士的反對。截至11日晚間,小島嶼國家和許多發展中國家以及英國、歐盟、美國、澳大利亞、日本、加拿大和挪威都已公開表示反對。
「我們預料到了這一點。事實上,我們希望文本能夠引發對話。」蘇瓦迪說。
他表示,自昨天公布新的文案後,「我們看到,各方之間的分歧很大,尤其是圍繞化石燃料的言論……重要的是,我們必須弄清楚,我們發布的文本是討論的起點。同樣,這對於基於共識的過程來說是完全正常的。當我們發布它的時候,我們知道觀點是兩極分化的,但是我們不知道每個國家的紅線在哪裡。通過發布我們的初稿,我們讓各方很快帶着那些紅線來找我們」。
他繼續說道,「這使我們要起草一份新的文案。這份文件包括了我們制定到2030年的全面計劃所需要的所有要素。這將(包括)緩解、適應、執行手段、損失和損害,我們一直在尋求這些要素之間的適當平衡。」
「但這是一個有各方參與的過程。問題在於各方的雄心究竟有多大,以及他們希望達成何種平衡。」「我們致力於幫助各方達成他們能夠為世界制定的最佳計劃。」蘇瓦迪補充說。
蘇瓦迪表示,COP28採取的策略是「兩條路」一起走。第一條是由主席推動的。到目前為止,這條道路取得了包括調動超過830億美元新財政承諾、130個國家簽署了三倍可再生能源和兩倍能源效率、石油和天然氣公司也首次表態加緊解決甲烷排放問題,以及通過實施損失和損害(基金)等成果。
而第二條道路,總是最艱難的,因為這是由締約方推動的。包括就化石能源問題達成共識,雖然主席可以引導和鼓勵,但這是一個協商一致的進程。
據報道,熟悉談判情況的消息人士稱,COP28主席蘇丹·賈比爾 (Sultan al-Jaber) 面臨來自沙特阿拉伯的壓力,沙特阿拉伯是阿聯酋所在的石油輸出國組織「歐佩克」(OPEC)事實上的領導者,沙特要求其從文本中刪除任何提及化石燃料的措辭。雖然賈比爾沒有接受這一要求,但是新的文案被認為較之前版本在化石能源上更為軟弱。
接近談判的消息人士表示,最終協議的下一份草案預計要到當地時間下午6時(北京時間12日晚上10時)左右才會公布。