COP28气候谈判陷入僵局,解振华特使解锁对抗——联合国气候变化框架公约第28次缔约方大会(COP28)

2023年12月12日



12月11日中午12点,中国气候事务特使解振华在中国角会上发言,录音文字如下:


感谢王毅部长的协助,给我准备了一个稿子,但我想说今天来晚了,耽误了大家的时间,我就不念稿子了,还是说一下现在会议进展的情况,和对社会组织参与气候变化提供一些希望,现在大会的进展已经接近尾声,如果按照12号要结束会议,这个会就快马上结束了,但是现在大会陷入了僵局,这个到底能不能够按时结束会议,现在还不得而知。大会主席希望可以按时闭会,但是就我参加了16次气候大会,没有一次是按时结束的,最多延长了两天,所以这次大会是不是会延长,还真是说不清楚,主要取决于现在的这些分歧能不能得到解决。


我刚刚这个阶段接待了两批客人,一批是坚决反对淘汰化石能源的立场的一个集团,另外一个就是坚决要求马上彻底淘汰化石能源的一个集团,所以现在这给双方听大家的意见。这里表明中国的一些立场:现在应该说这个大会最后要取得一个平衡的,一个体现巨大包容性的这么一个结果,可能有几个问题需要解决,一个是关于能源转型,如何对待化石燃料; 第二个是,发展中大家关心的事业怎样能够像“减缓”一样来重视“适应”,也对适应的问题提出具体的解决方案,还有一个适应的目标,这是要解决的;第三个问题是,发展中国家最关心的资金、技术允许要到位,但现在并没有兑现这方面的承诺;第四个问题是,这次会议的决定能不能坚持公约的精神,《巴黎协定》的要求和《巴黎协定》所确定的各种制度的安排。


这些就是现在要解决的问题,其他的还有很多问题。在这个代表们谈判的这一场,交给大会主席之前有207个分歧要解决,现在逐步缩少到聚焦到这么几个问题上,这几个问题最终能否得到解决,我们还是希望能够尽快得到解决。


中国代表团会本着一个灵活性、建设性和包容性的态度来帮助协调各方的立场,帮助大会主席国能够找到解决问题的方案,让这个会议取得成功,而且要指明进一步前进的方向,这是中国代表团的一个基本的立场。


刚才我和协议双方表明了中方的立场,就是我们想着,这个既不能在能源转型的过程当中立刻完成,这是一个过程,我们希望这个过程加速,或者把整个过程缩短,这才能实现《巴黎协定》的目标,但如果想马上就能实现能源转型,是不可能的,欲速则不达,但是又不能不干,这个需要大家一起努力,来实现这种转型。


但是,这种转型,已经有了很重要的基础。中国为转型作出了巨大的贡献,首先,可再生能源的发展,现在风力发电的成本由於中国的努力降低了80%,光伏发电的成本也降低了90%,这已经为发展可再生能源、调整能源结构作出了巨大的贡献。目前已经有了一个低成本的可再生能源的发电装置和设备,那它如果比煤电、比核电,或者比这个气电、油电,都便宜,那为什么不用可再生能源?所以,这应该是中国做出的最大贡献,为全球这个大规模的部署可再生能源做了巨大的贡献。


不光是为全球,我们中国自己经过几年的努力,现在中国的能源结构当中,电力结构当中,可再生能源所占的总装机容量已经接近达到了50%,到现在为止已经达到了14亿千瓦的组装机容量,超过了煤电的装机容量,这给中国的能源转型奠定了一个非常好的基础。


在交通领域,要发展低碳交通、零碳交通,也必须要推动电动车发展,中国在新能源汽车方面,无论是生产量、销售量、保有量,都在世界第一,已经占了全球总量的50%以上,而且动力电池方面,中国对全球的贡献达到了85%。这对发展电动汽车和低碳交通,其实也作出了巨大的贡献。中国做了这么多贡献,也应该对促进能源的转型、交通的转型,应该说呢,是奠定了非常好的基础。


现在的问题是,政府确定了目标,制定了激励性的政策,企业家要看到的这个市场的走向和将来发展的潜力,他们必然会用资金和技术投向这个市场,现在的问题不光是转变能源技术,而且要转变我们的发展方式和生活方式,这需要全社会的努力。因此,如果大家都去购买低碳/零碳的产品,那么高碳的这些产品和服务就没有出路了,市场会把它们淘汰。所以社会组织NGO的作用至关重要。从NGO动员全民采取低碳/零碳的生活方式,那高碳的那些产品就没有出路,所以说这个NGO社会组织,在应对气候危机的这个过程中,能够发挥非常重要的作用。只要您们作出正确的选择,其实这种转型就会加快,就会加速。希望NGO将来可发挥更大的作用。


这次组织的这个会,有很多国际和很多种类的很多机构,中国在保护环境、实现可持续发展、应对气候危机的过程中,已经发挥了非常重要的作用,也给我们国家的可持续发展,建设美丽中国,搞生态文明建设,作出了重大的贡献,所以非常感谢您们的支持,您们的参与,感谢您们对中央政府在这个领域的大力支持,给予了很多的帮助,希望我们这个会议取得成功,希望全社会的这种意识,如绿色低碳的可持续发展、生态文明的意识,在您们的努力之下,更普及更广泛,提高得更快;这样的话,对我们国家,对世界,对我们子孙后代,作出最大的贡献。最后再次感谢在座的各位、您们所代表的那个组织所做的贡献,也希望这个会议能够取得成功。如我有说得不对的地方,希望大家见谅,谢谢大家。