來源：聯合國

© COP28/Neville Hopwood | 第28屆聯合國氣候變化大會在迪拜世博城舉行

《聯合國氣候變化框架公約》締約方會議第二十八屆會議（簡稱：第28屆聯合國氣候變化大會）正在迪拜進行之中。

在大會第二天，世界各國領導人齊聚迪拜地標性建築——世博城的瓦哈劇院（Al Waha Theatre）、參加高級彆氣候行動峰會；在兩天時間裡，來自160多個國家的代表將闡述各自應對氣候危機的想法，其中包括巴西、英國、法國、土耳其和印度的領導人

古特雷斯：採取緊急行動防止地球崩潰

联聯合國秘書長古特雷斯在氣候行動峰會開幕式上發出了慷慨激昂的呼籲。他表示，地球的生命跡象正在衰退，為了防止地球崩潰和燃燒，需要各國政府通力合作並展現出政治意願；他呼籲參加第28屆聯合國氣候變化大會的世界各國領導人展現真正的全球氣候領導力。

• 多地危機四伏

古特雷斯在發言中回顧了自己近日對南極洲和尼泊爾的訪問，並指出他親眼目睹了冰川融化的規模之大、程度之深。

 他說：「這兩個地方相距遙遠，卻都危機四伏。然而，這只是氣候惡化情況的冰山一角。」

古特雷斯描繪了一幅正在顯現的氣候混亂的圖景：全球變暖正在打破預算、推高糧食價格、擾亂能源市場、加劇生活成本危機，這一幕幕都讓令人憂心不已。

• 時不可待

古特雷斯強調，第28屆聯合國氣候變化大會的成功取決於「全球盤點」的結果，這是各國首次評估在遏制全球變暖方面取得的進展，引領世界邁向實現《巴黎協定》中關於氣溫升幅、氣候融資和氣候適應的目標。

 © COP28/Christopher Pike | 聯合國秘書長古特雷斯在第28屆聯合國氣候變化大會上發表講話

他指出，「全球盤點」必須在以下三個關鍵領域為我們每況愈下的地球開出一個可靠的治療方案。

首先，大幅減排，當前的政策只會讓我們繼續朝着本世紀升溫3℃的災難性道路邁進。

「我敦促各國必須加快實現淨零排放的時間表，使發達國家儘可能在2040年實現淨零排放，新興經濟體儘可能在2050年實現淨零排放。」

其次，加速從化石燃料到可再生能源的公平和公正的能源轉型，化石燃料只會給我們正在燃燒的星球「火上澆油」。

「只有當我們最終停止燃燒所有化石燃料時，才有可能實現將氣溫升幅控制在1.5℃以內的目標，不是減少、不是減緩，而是逐步淘汰，並根據1.5℃升溫限制設定明確的時間框架。」

 此外，各國需要採取切實行動，將可再生能源產能增加兩倍，能效提高一倍，並在2030年前為所有人提供清潔能源。

第三，兌現早應兌現的氣候財政承諾，為不平等不公正的世界實現氣候正義，包括增加對氣候適應的融資、將「損失和損害基金」投入運作。

他敦促發達國家到2025年將支持氣候適應行動的資金增加一倍，達到400億美元，並詳細說明他們如何計劃兌現每年向發展中國家提供1000億美元用於氣候行動的承諾。

聯大主席：以人為本的戰略

來自特立尼達和多巴哥的聯合國大會主席弗朗西斯表示，「作為一個小島嶼發展中國家的公民，我深切意識到，我們目前的發展軌跡只會導致這些島嶼及其代表的豐富文化和歷史瀕臨消失。」

的確，特立尼達和多巴哥正面臨着海平面不斷快速上升的威脅。

 © COP28/Walaa Alshaer | 在迪拜世博城舉行的第28屆聯合國氣候變化大會期間，與會者參觀印度尼西亞館

他指出，「升溫3℃並非科幻劇情，而是當前發展路徑將會迎來的結局。」如果繼續按照這一趨勢發展下去，相比《巴黎協定》控制升溫1.5℃的目標，世界可能會面臨升溫3℃的「死局」。

弗朗西斯着重強調了必須實現「向可持續能源的公正轉型」，以及必須為氣候適應行動提供所需的「更易獲得、更能獲得」的融資。

他提到，所有國家正在應對其國家背景下的獨特危機，並敦促與會代表們在第28屆聯合國氣候變化大會上汲取這些經驗。

他說：「我敦促你們提出綜合的、以行動為導向的解決方案，以引領其他參與方，幫助他們重新構想地方、國家和地區的政策和政策框架，預測將面臨的風險，優先考慮投資，實現適應性氣候流動，同時實施以人為本的戰略。」

查爾斯：又一個「關鍵轉折點」

© COP28/Christophe Viseux | 查爾斯三世在氣候行動峰會上致辭

出席氣候行動峰會的英國國王查爾斯三世回憶起8年前他受邀在具有里程碑意義的巴黎氣候變化大會上發言的時刻，「那時各國為了共同利益而擱置了分歧。我全心祈禱第28屆聯合國氣候變化大會將成為又一個關鍵轉折點。」

本次「全球盤點」顯示，全球在實現氣候目標方面偏離了軌道，他對此感到遺憾，並問道：「我們到底準備讓我們的世界要變得有多危險？我們每個人都有責任應對這個問題。」

查爾斯國王接着提到全球範圍內氣候變化的影響，包括印度和巴基斯坦遭受的毀滅性的洪水以及美國、加拿大和希臘遭受的嚴重野火。

他說：「除非迅速修復和恢復自然獨特的經濟體系，讓我們賴以生存的自然系統能夠平衡、和諧運作，否則我們的經濟和生存都將受到威脅。」

「土著智慧守護者」代表團：真正的氣候行動

© COP28/Christophe Viseux | 巴西土著社區代表伊莎貝爾·普雷斯特斯·達豐塞卡 (Isabel Prestes da Fonseca) 在世界氣候行動峰會上發表講話

土著居民處於氣候變化影響的最前沿，他們的代表在氣候大會上非常活躍，並為氣候行動大聲疾呼。受到氣候變化威脅而生存艱難的土著社區代表也參加了世界氣候行動峰會的開幕式。

早些時候，《聯合國新聞》採訪了致力於用土著知識為氣候政策提供信息的雅各布·約翰斯（Jacob Johns）。他是霍皮人和阿基梅爾奧哈姆人，也是美國「土著智慧守護者」代表團的成員。

他說：「我們來到這裡是為了改變與會者和談判小組的看法，這樣我們就能團結一致共建健康、宜居的未來。我們希望看到真正的氣候行動，希望看到各國為氣候正義以及損失和損害基金提供資金，希望所有這些資金都能用於幫助因氣候即將崩潰、土地流失和極端天氣事件而遭受苦難的土著居民。」

斯蒂爾：抓住大會機遇乘勢而上

© COP28/Christopher Pike | 《聯合國氣候變化框架公約》執行秘書斯蒂爾在第28屆聯合國氣候變化大會開幕式上發言

《聯合國氣候變化框架公約》執行秘書斯蒂爾（Simon Stiell）表示，與會代表早些時候就損失和損害基金的運作達成的協議為本屆氣候變化大會奠定了良好的開端，各國政府和談判代表必須乘勢而上，在迪拜取得雄心勃勃的成果。

長期以來，處於氣候變化影響前沿的最脆弱的發展中國家一直要求設立損失和損害基金，以應對乾旱、洪水和海平面上升等日益頻發的極端天氣事件所造成的破壞。

經過聯合國氣候變化大會數年來的激烈談判，發達國家去年於埃及沙姆沙伊赫舉行的第27屆聯合國氣候變化大會上對設立該基金表示了支持。

斯蒂爾同時指出，今年是人類有氣象記錄以來最熱的一年。這麼多項氣候記錄都被打破了，這是一件非常可怕的事情，人類正在用生命和生計為此付出代價。

科學告訴我們，在我們耗盡地球應對溫室氣體排放的能力之前，在我們突破《巴黎協定》規定的1.5℃升溫限制之前，還有大約六年的時間。不幸的是，在本屆氣候變化大會之前發表的一系列報告表明，世界在實現氣候目標方面偏離了軌道。如果不採取雄心勃勃的行動，到本世紀末，全球氣溫將上升3℃。

在此背景下，斯蒂爾呼籲各國重新提交雄心勃勃的國家自主貢獻，即國家氣候行動計劃，其中有關2025年氣候融資、適應和減緩的每一項承諾都必須符合將氣溫升幅限制在1.5℃之內的全球目標。

斯蒂爾對與會代表們說：「我們邁出的步伐太小、太慢，無法制定出最佳對策來應對我們所面臨的複雜氣候影響，導致在應對可怕的全球氣候危機方面進展緩慢。現在，我們需要立即採取大膽行動。」

第28屆氣候大會主席：世界正處於關鍵時刻

本屆氣候變化大會主席賈比爾在開幕儀式上表示，情況已十分緊迫，世界正處於關鍵時刻。科學已明確表明，現在急需開闢新的道路，一條足夠寬廣、足以容納我們所有人的道路。而這條新道路取決於全球盤點的決定。

他強調，將致力於實現有史以來最包容透明的氣候大會，鼓勵各方進行自由而公開的討論。

他還表示，他的國家阿拉伯聯合酋長國將承諾向該基金提供1億美元的支持。據報道，德國也承諾向該基金捐款1億美元，美國和日本也宣布向該基金捐款。

《巴黎協定》目標的進展

本屆氣候大會的一項重要議題是「全球盤點」，為期2年的盤點進程將在本次大會期間畫上句號，各締約方將對落實《巴黎協定》關鍵條款的進展與差距進行審查，主要包括遏制溫室氣體排放，建立氣候適應能力以及為易受氣候影響的國家動員財政支持。

《聯合國氣候變化框架公約》執行秘書斯蒂爾表示，與會代表們面臨兩個選項：

選項一、注意到實施進展與實現《巴黎協定》目標的差距，進一步對當前的最佳實踐進行調整，並表示將在未來某個時候採取更多及時有效的行動；

選項二、通過協調合作採取行動，讓地球上的每個人都變得更安全和更具氣候適應能力，這需要解決氣候融資問題、將損失和損害基金投入運作，以及決定實現能源轉型。

斯蒂爾警告說，如果不終結化石燃料時代，人類將迎來自己的終結，這一切將以人民生命為代價。要實現能源轉型，必須要確保國家內部和國家之間的公平和公正。同時，加強氣候承諾的問責也至關重要。

他表示，本屆氣候大會是迄今為止規模最大的一次締約方會議，但參加一次聯合國氣候大會並不等同於解決了這一年裡的氣候問題，與會各國代表有責任進一步推動全球的氣候行動。