2023年12月02日
来源：联合国
© COP28/Neville Hopwood | 第28届联合国气候变化大会在迪拜世博城举行
《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十八届会议（简称：第28届联合国气候变化大会）正在迪拜进行之中。
在大会第二天，世界各国领导人齐聚迪拜地标性建筑——世博城的瓦哈剧院（Al Waha Theatre）、参加高级别气候行动峰会；在两天时间里，来自160多个国家的代表将阐述各自应对气候危机的想法，其中包括巴西、英国、法国、土耳其和印度的领导人。
古特雷斯：采取紧急行动防止地球崩溃
联合国秘书长古特雷斯在气候行动峰会开幕式上发出了慷慨激昂的呼吁。他表示，地球的生命迹象正在衰退，为了防止地球崩溃和燃烧，需要各国政府通力合作并展现出政治意愿；他呼吁参加第28届联合国气候变化大会的世界各国领导人展现真正的全球气候领导力。
• 多地危机四伏
古特雷斯在发言中回顾了自己近日对南极洲和尼泊尔的访问，并指出他亲眼目睹了冰川融化的规模之大、程度之深。
他说：“这两个地方相距遥远，却都危机四伏。然而，这只是气候恶化情况的冰山一角。”
古特雷斯描绘了一幅正在显现的气候混乱的图景：全球变暖正在打破预算、推高粮食价格、扰乱能源市场、加剧生活成本危机，这一幕幕都让令人忧心不已。
• 时不可待
古特雷斯强调，第28届联合国气候变化大会的成功取决于“全球盘点”的结果，这是各国首次评估在遏制全球变暖方面取得的进展，引领世界迈向实现《巴黎协定》中关于气温升幅、气候融资和气候适应的目标。
© COP28/Christopher Pike | 联合国秘书长古特雷斯在第28届联合国气候变化大会上发表讲话
他指出，“全球盘点”必须在以下三个关键领域为我们每况愈下的地球开出一个可靠的治疗方案。
首先，大幅减排，当前的政策只会让我们继续朝着本世纪升温3℃的灾难性道路迈进。
“我敦促各国必须加快实现净零排放的时间表，使发达国家尽可能在2040年实现净零排放，新兴经济体尽可能在2050年实现净零排放。”
其次，加速从化石燃料到可再生能源的公平和公正的能源转型，化石燃料只会给我们正在燃烧的星球“火上浇油”。
“只有当我们最终停止燃烧所有化石燃料时，才有可能实现将气温升幅控制在1.5℃以内的目标，不是减少、不是减缓，而是逐步淘汰，并根据1.5℃升温限制设定明确的时间框架。”
此外，各国需要采取切实行动，将可再生能源产能增加两倍，能效提高一倍，并在2030年前为所有人提供清洁能源。
第三，兑现早应兑现的气候财政承诺，为不平等不公正的世界实现气候正义，包括增加对气候适应的融资、将“损失和损害基金”投入运作。
他敦促发达国家到2025年将支持气候适应行动的资金增加一倍，达到400亿美元，并详细说明他们如何计划兑现每年向发展中国家提供1000亿美元用于气候行动的承诺。
联大主席：以人为本的战略
来自特立尼达和多巴哥的联合国大会主席弗朗西斯表示，“作为一个小岛屿发展中国家的公民，我深切意识到，我们目前的发展轨迹只会导致这些岛屿及其代表的丰富文化和历史濒临消失。”
的确，特立尼达和多巴哥正面临着海平面不断快速上升的威胁。
© COP28/Walaa Alshaer | 在迪拜世博城举行的第28届联合国气候变化大会期间，与会者参观印度尼西亚馆
他指出，“升温3℃并非科幻剧情，而是当前发展路径将会迎来的结局。”如果继续按照这一趋势发展下去，相比《巴黎协定》控制升温1.5℃的目标，世界可能会面临升温3℃的“死局”。
弗朗西斯着重强调了必须实现“向可持续能源的公正转型”，以及必须为气候适应行动提供所需的“更易获得、更能获得”的融资。
他提到，所有国家正在应对其国家背景下的独特危机，并敦促与会代表们在第28届联合国气候变化大会上汲取这些经验。
他说：“我敦促你们提出综合的、以行动为导向的解决方案，以引领其他参与方，帮助他们重新构想地方、国家和地区的政策和政策框架，预测将面临的风险，优先考虑投资，实现适应性气候流动，同时实施以人为本的战略。”
查尔斯：又一个“关键转折点”
© COP28/Christophe Viseux | 查尔斯三世在气候行动峰会上致辞
出席气候行动峰会的英国国王查尔斯三世回忆起8年前他受邀在具有里程碑意义的巴黎气候变化大会上发言的时刻，“那时各国为了共同利益而搁置了分歧。我全心祈祷第28届联合国气候变化大会将成为又一个关键转折点。”
本次“全球盘点”显示，全球在实现气候目标方面偏离了轨道，他对此感到遗憾，并问道：“我们到底准备让我们的世界要变得有多危险？我们每个人都有责任应对这个问题。”
查尔斯国王接着提到全球范围内气候变化的影响，包括印度和巴基斯坦遭受的毁灭性的洪水以及美国、加拿大和希腊遭受的严重野火。
他说：“除非迅速修复和恢复自然独特的经济体系，让我们赖以生存的自然系统能够平衡、和谐运作，否则我们的经济和生存都将受到威胁。”
“土著智慧守护者”代表团：真正的气候行动
© COP28/Christophe Viseux | 巴西土著社区代表伊莎贝尔·普雷斯特斯·达丰塞卡 (Isabel Prestes da Fonseca) 在世界气候行动峰会上发表讲话
土著居民处于气候变化影响的最前沿，他们的代表在气候大会上非常活跃，并为气候行动大声疾呼。受到气候变化威胁而生存艰难的土著社区代表也参加了世界气候行动峰会的开幕式。
早些时候，《联合国新闻》采访了致力于用土著知识为气候政策提供信息的雅各布·约翰斯（Jacob Johns）。他是霍皮人和阿基梅尔奥哈姆人，也是美国“土著智慧守护者”代表团的成员。
他说：“我们来到这里是为了改变与会者和谈判小组的看法，这样我们就能团结一致共建健康、宜居的未来。我们希望看到真正的气候行动，希望看到各国为气候正义以及损失和损害基金提供资金，希望所有这些资金都能用于帮助因气候即将崩溃、土地流失和极端天气事件而遭受苦难的土著居民。”
斯蒂尔：抓住大会机遇乘势而上
© COP28/Christopher Pike | 《联合国气候变化框架公约》执行秘书斯蒂尔在第28届联合国气候变化大会开幕式上发言
《联合国气候变化框架公约》执行秘书斯蒂尔（Simon Stiell）表示，与会代表早些时候就损失和损害基金的运作达成的协议为本届气候变化大会奠定了良好的开端，各国政府和谈判代表必须乘势而上，在迪拜取得雄心勃勃的成果。
长期以来，处于气候变化影响前沿的最脆弱的发展中国家一直要求设立损失和损害基金，以应对干旱、洪水和海平面上升等日益频发的极端天气事件所造成的破坏。
经过联合国气候变化大会数年来的激烈谈判，发达国家去年于埃及沙姆沙伊赫举行的第27届联合国气候变化大会上对设立该基金表示了支持。
斯蒂尔同时指出，今年是人类有气象记录以来最热的一年。这么多项气候记录都被打破了，这是一件非常可怕的事情，人类正在用生命和生计为此付出代价。
科学告诉我们，在我们耗尽地球应对温室气体排放的能力之前，在我们突破《巴黎协定》规定的1.5℃升温限制之前，还有大约六年的时间。不幸的是，在本届气候变化大会之前发表的一系列报告表明，世界在实现气候目标方面偏离了轨道。如果不采取雄心勃勃的行动，到本世纪末，全球气温将上升3℃。
在此背景下，斯蒂尔呼吁各国重新提交雄心勃勃的国家自主贡献，即国家气候行动计划，其中有关2025年气候融资、适应和减缓的每一项承诺都必须符合将气温升幅限制在1.5℃之内的全球目标。
斯蒂尔对与会代表们说：“我们迈出的步伐太小、太慢，无法制定出最佳对策来应对我们所面临的复杂气候影响，导致在应对可怕的全球气候危机方面进展缓慢。现在，我们需要立即采取大胆行动。”
第28届气候大会主席：世界正处于关键时刻
本届气候变化大会主席贾比尔在开幕仪式上表示，情况已十分紧迫，世界正处于关键时刻。科学已明确表明，现在急需开辟新的道路，一条足够宽广、足以容纳我们所有人的道路。而这条新道路取决于全球盘点的决定。
他强调，将致力于实现有史以来最包容透明的气候大会，鼓励各方进行自由而公开的讨论。
他还表示，他的国家阿拉伯联合酋长国将承诺向该基金提供1亿美元的支持。据报道，德国也承诺向该基金捐款1亿美元，美国和日本也宣布向该基金捐款。
《巴黎协定》目标的进展
本届气候大会的一项重要议题是“全球盘点”，为期2年的盘点进程将在本次大会期间画上句号，各缔约方将对落实《巴黎协定》关键条款的进展与差距进行审查，主要包括遏制温室气体排放，建立气候适应能力以及为易受气候影响的国家动员财政支持。
《联合国气候变化框架公约》执行秘书斯蒂尔表示，与会代表们面临两个选项：
选项一、注意到实施进展与实现《巴黎协定》目标的差距，进一步对当前的最佳实践进行调整，并表示将在未来某个时候采取更多及时有效的行动；
选项二、通过协调合作采取行动，让地球上的每个人都变得更安全和更具气候适应能力，这需要解决气候融资问题、将损失和损害基金投入运作，以及决定实现能源转型。
斯蒂尔警告说，如果不终结化石燃料时代，人类将迎来自己的终结，这一切将以人民生命为代价。要实现能源转型，必须要确保国家内部和国家之间的公平和公正。同时，加强气候承诺的问责也至关重要。
他表示，本届气候大会是迄今为止规模最大的一次缔约方会议，但参加一次联合国气候大会并不等同于解决了这一年里的气候问题，与会各国代表有责任进一步推动全球的气候行动。
