來源：聯合國

由阿拉伯聯合酋長國主辦的《聯合國氣候變化框架公約》第28屆締約方會議（簡稱：COP28）今天正式開幕！各國領導人將齊聚迪拜，共同制定全球應對氣候變化的更具雄心的計劃，將全球升溫控制在工業化前水平的1.5攝氏度以內，增加對發展中國家的氣候融資，並緊急擴大對氣候適應的投資。

聯合國專門機構——世界氣象組織今天發布報告指出，2023年打破了多項氣候記錄，全球正在以前所未有的速度升溫。聯合國秘書長古特雷斯呼籲出席氣候大會的各國代表幫助世界避免「氣候崩潰」。

以下是關於這次大會你需要了解的六件事。

一、第28屆聯合國氣候變化大會是什麼？

聯合國氣候變化大會是以氣候行動為主題的政府級大型年度會議，也是《聯合國氣候變化框架公約》締約方大會。

《聯合國氣候變化框架公約》於1994年3月21日生效，旨在防止人類對氣候系統的「危險」干擾。

©氣象組織/Fouad Abdeladim｜氣候變化正在加劇世界各地的乾旱狀況。

公約已獲得198個國家批准，締約國幾乎全球普及。2015年達成的《巴黎協定》是公約的延伸。

主辦方預計，此次將有超過6萬名全球代表參加第28屆聯合國氣候變化大會，包括《聯合國氣候變化框架公約》締約方、行業領袖、青年活動家、土著社區代表、記者和其他利益攸關方。

©Unsplash/Zdeněk Macháček｜世界各地的生物多樣性因氣候變化受到威脅。

第28屆聯合國氣候變化大會是推動全球氣候行動的關鍵時刻。本次大會的一項重要議題是「全球盤點」，各締約方將對全球落實《巴黎協定》的進展與差距進行盤點，這是對全球應對氣候危機的現實檢驗。

二、第28屆聯合國氣候變化大會為何重要？

自2015年第21屆聯合國氣候變化大會通過《巴黎協定》以來，後續的氣候大會一直圍繞着實施其主要目標展開：把全球平均氣溫升幅控制在工業化前水平以上低於2℃之內，並努力將氣溫升幅限制在工業化前水平以上1.5℃之內。

©Unsplash/Ella Ivanescu｜化石燃料發電廠是導致氣候變化的溫室氣體的最大排放源之一。

如果說於巴黎召開的第21屆氣候變化大會帶來了《巴黎協定》，那麼於卡托維茲召開的第24屆大會和于格拉斯哥召開的第26屆大會就《巴黎協定》的實施達成了具體方案，隨後於沙姆沙伊赫召開的第27屆大會則將視角轉向了實施此前商定的行動計劃。

現在，第28屆聯合國氣候變化大會將是一個轉折點，各國不僅將一致確定採取「哪些」更強有力的氣候行動，還將展示「如何」實施這些行動。

衡量實現《巴黎協定》中關於減緩和適應氣候變化以及氣候融資目標的進展，以及調整現有計劃，是解決氣候難題的關鍵部分，這也是第28屆聯合國氣候變化大會更為重要的原因。

首次全球盤點為期2年，始於第26屆氣候變化大會，終於本次第28屆氣候變化大會。

全球盤點旨在幫助確定仍需採取哪些措施，並引導各國朝着制定更為雄心勃勃和更快的氣候行動計劃邁進。

因此，第28屆氣候變化大會各方達成的決定可能成為繼第21屆巴黎氣候變化大會之後最為重要的成果。

©兒基會/Pun｜馬爾代夫的青年氣候活動人士敦促採取氣候行動。

三、什么正岌岌可危？

地球的健康和人類的幸福正岌岌可危。

第28屆氣候變化大會召開之前，秘書長古特雷斯訪問了南極洲，目睹了氣候變化對這塊冰雪大陸的影響，他警告稱，被稱為「沉睡巨人」的「南極洲正在氣候混亂中熱醒」。

目前南極海冰面積正處於歷史最低水平。新的數據顯示，今年9月，南極海冰面積比往年同期平均面積少了150萬平方公里，相當於葡萄牙、西班牙、法國和德國國土面積的總和。

在過去的一個多世紀裡，化石燃料的燃燒以及不可持續的能源和土地使用導致全球氣溫持續上升，現在已經比工業化前水平高出了1.1℃。每一次升溫都可能加劇極端天氣事件的強度和頻率，引發熱浪、洪水、風暴和不可逆轉的氣候變化。

©聯合國圖片/Mark Garten｜聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯（中）參觀弗雷南極洲基地。

2023年或將成為有記錄以來最熱的一年。受溫室氣體濃度不斷上升和累積熱量的推動，過去八年是全球有記錄以來最暖的八年。

古特雷斯多次發出警告，稱如果再不加以改變，我們正朝着3℃的氣溫升幅邁進，危險和不穩定後果正在加劇。

世界上幾乎一半的人口生活在極易受氣候變化影響的地區。最不發達國家、內陸國家和小島嶼國家可能對氣候變化幾乎沒有責任，但這些國家處於氣候危機的最前沿，不得不應對危機的致命後果。

©開發署/Manuth Buth｜柬埔寨的學生們種植紅樹林，以減輕海岸線遭到的破壞。

四、「更強有力的氣候行動」指的是什麼？

聯合國秘書長多次明確提醒，當前氣候行動的規模與氣候危機的程度相比顯得微不足道，但「未來並不是不可改變的」。

©Kiara Worth｜在埃及沙姆沙伊赫的會展中心，當第27屆氣候變化大會談判進入衝刺狀態時，年輕的民間社會活動人士向談判人員要求採取強有力的氣候行動。

科學明確表示：仍然可能實現《巴黎協定》將氣溫升幅限制在1.5℃以內的目標，避免氣候變化的最壞情況發生。但要實現這一目標，「唯有立即採取大膽的氣候行動」，其中包括：

•到2030年將溫室氣體排放量相比2010年減少45%；

•到2050年實現全球淨零排放；

•實現從化石燃料（石油和天然氣）向可再生能源的「公正和公平的能源轉型」；

•增加對氣候適應和氣候韌性的投資。

但需要做的事情不止於此，還包括履行支持發展中國家應對氣候變化的財政承諾，確保每年籌集1000億美元用於發展中國家的氣候行動；將第27屆氣候變化大會達成的「損失和損害基金」投入運作，以實現氣候正義。

然而，《聯合國氣候變化框架公約》秘書處於11月發布的全球國家自主貢獻綜合報告顯示，世界未能有效應對氣候危機。

五、主辦國將發揮什麼作用？

聯合國氣候變化大會每年由不同的國家主辦。今年，第28屆聯合國氣候變化大會將於2023年11月30日至12月12日在阿拉伯聯合酋長國舉行。

主辦國將任命一名會議主席，負責引導氣候談判、發揮領導作用和提出共同願景。

©Unsplash/Lucy M｜阿拉伯聯合酋長國迪拜是第28屆氣候變化大會的主辦國。

阿聯酋工業與先進技術部部長蘇丹•阿爾•賈比爾（Sultan al-Jaber）將擔任本次第28屆聯合國氣候變化大會的主席。

新任主席宣布會議將着重討論四個「轉變」，即：

•在2030年之前加速能源轉型並大幅減排；

•達成氣候融資轉向，履行此前的承諾並為新承諾制定框架；

•將自然、人民、生命和生計置於氣候行動的核心；

•為實現有史以來最具包容性的氣候變化大會進行動員。

六、大會將如何推動全球應對氣候變化？

目前，距《巴黎協定》簽署已近8年，實施《2030年可持續發展議程》的時間框架已經過半。第28屆聯合國氣候變化大會正是一個是修正航向的適時機會，可為邁向有效的氣候行動開闢新路徑。

正如聯合國的報告顯示，全球未能朝着實現《巴黎協定》目標的軌道前進，但希望在第28屆聯合國氣候變化大會上，各國政府將制定出加速氣候行動的路線圖。

各國在2020年制定了旨在減少排放並適應氣候變化影響的國家氣候行動計劃，即國家自主貢獻。

在本屆氣候變化大會上完成的首次全球盤點將為各國應在2025年提交的下一輪國家自主貢獻方案提供參考，可鼓勵各國提高雄心，設定新的目標，超越現有的政策和承諾。

鑑於局勢嚴峻，於迪拜召開的第28屆聯合國氣候變化大會是一個決定性時刻，可以將氣候計劃轉化為更具雄心的行動，從而扭轉氣候危機。